with the rights of such Powers, and was acknowledged by Lord Palmerston
to be illegal. The British Government distinctly warned the French in
1884 that their blockade of Formosa could be recognised as affecting
British vessels only if it constituted an act of war against China; and
when the Great Powers in 1886 proclaimed a pacific blockade of the
coasts of Greece they carefully limited its operation to ships under the
Greek flag.

The Subject has been exhaustively considered by the Institut de Droit
International, which, at its meeting at Heidelberg in 1887, arrived at
certain conclusions which may be taken to express the view of learned
Europe. They are as follows:--

"L'établissement d'un blocus en dehors de l'état de guerre ne
doit être considere comme permis par le droit des gens que
sous les conditions suivantes:--

"1. Les navires de pavillon étranger peuvent entrer librement
malgré le blocus.

"2. Le blocus pacifique doit être déclaré et notifié
officiellement, et maintenu par une force suffisante.

"Les navires de la puissance bloquée qui ne respectent pas un
pareil blocus peuvent être séquestrés. Le blocus ayant cessé,
ils doivent être restitués avec leur cargaisons à leurs
propriétaires, mais sans dédommagement à aucun titre."

If the French wish to reap the full advantages of a blockade of the
Siamese coast they must be prepared, by becoming belligerent, to face